Nowy

Definicja krzepnięcia

Definicja krzepnięcia

Cloture to procedura stosowana od czasu do czasu w Senacie USA w celu złamania klastra filmowego. Cloture, czyli art. 22, jest jedyną formalną procedurą przewidzianą w senackich regulaminach parlamentarnych, która w rzeczywistości może wymusić zakończenie taktyki przeciągnięcia. Pozwala Senatowi ograniczyć rozpatrywanie sprawy do 30 dodatkowych godzin debaty.

Historia krzepnięcia

Senat po raz pierwszy przyjął zasadę krzepnięcia w 1917 roku po tym, jak prezydent Woodrow Wilson wezwał do wprowadzenia procedury kończącej debatę na dowolny temat. Pierwsza reguła krzepnięcia pozwoliła na taki ruch przy poparciu większości dwóch trzecich w górnej izbie Kongresu.

Cloture po raz pierwszy wykorzystano dwa lata później, w 1919 r., Kiedy Senat debatował nad traktatem wersalskim, porozumieniem pokojowym między Niemcami a mocarstwami sprzymierzonymi, które oficjalnie zakończyło I wojnę światową. Prawodawcy z powodzeniem powołali się na tę klauzulę, aby zakończyć długie kibicowanie tej sprawie.

Być może najbardziej znane zastosowanie krzepnięcia miało miejsce, gdy Senat powołał się na tę zasadę po 57-dniowym filibrerze przeciwko Ustawie o prawach obywatelskich z 1964 r. Południowi ustawodawcy wstrzymali debatę na temat tego środka, który obejmował zakaz linczu, dopóki Senat nie zebrał wystarczającej liczby głosów na skrzep.

Przyczyny reguły krzepnięcia

Reguła krzepnięcia została przyjęta w czasie, gdy obrady w Senacie ustały, frustrując prezydenta Wilsona podczas wojny.

Pod koniec sesji w 1917 r. Prawodawcy działali przez 23 dni wbrew propozycji Wilsona, by uzbroić statki handlowe, zgodnie z danymi Senatu Historyka. Taktyka opóźnienia opóźniała także wysiłki na rzecz przyjęcia innych ważnych przepisów.

Prezydent wzywa do krzepnięcia

Wilson wystąpił przeciwko Senatowi, nazywając go „jedynym organem ustawodawczym na świecie, który nie może działać, gdy jego większość jest gotowa do działania. Niewielka grupa rozmyślnych ludzi, reprezentująca tylko własne opinie, sprawiła, że ​​wielki rząd Stanów Zjednoczonych bezradny i godny pogardy ”.

W rezultacie Senat napisał i uchwalił pierwotną regułę krzepnięcia 8 marca 1917 r. Oprócz zakończenia filibusterów nowa reguła pozwoliła każdemu senatorowi zabrać głos po wywołaniu krzepnięcia i przed głosowaniem nad ostatecznym ustępem projektu ustawy.

Pomimo wpływu Wilsona na ustanowienie reguły, w ciągu następnych czterech i pół dekad inwokację wywoływano tylko pięć razy.

Wpływ krzepnięcia

Wywołanie krzepnięcia gwarantuje, że w końcu odbędzie się głosowanie Senatu nad omawianą ustawą lub poprawką. Dom nie ma podobnej miary.

Podczas odwoływania się do krzepnięcia senatorzy są również zobowiązani do wzięcia udziału w debacie „mającej związek” z omawianymi przepisami. Reguła zawiera klauzulę, że każde przemówienie po wezwaniu do krzepnięcia musi dotyczyć „środka, wniosku lub innej sprawy toczącej się przed Senatem”.

Reguła krzepnięcia uniemożliwia zatem prawodawcom jedynie przeciągnięcie na kolejną godzinę, powiedzmy, recytując Deklarację Niepodległości lub czytając nazwiska z książki telefonicznej.

Większość skrzepu

Większość potrzebna do powołania się na skrzep w Senacie pozostała w dwóch trzecich, czyli 67 głosach, w 100-osobowym organie od momentu przyjęcia reguły w 1917 r. Do 1975 r., Kiedy liczba potrzebnych głosów została zmniejszona do zaledwie 60.

Aby być procesem krzepnięcia, co najmniej 16 członków Senatu musi podpisać wniosek lub petycję, która stwierdza: „My, niżej podpisani senatorzy, zgodnie z postanowieniami art. XXII Stałych zasad Senatu, niniejszym przystępujemy do wniesienia na zakończenie debaty (przedmiotowej kwestii). ”

Częstotliwość krzepnięcia

Rzadko przywoływano skrzep na początku XX wieku i w połowie XX wieku. Zasada została zastosowana tylko cztery razy, w rzeczywistości między 1917 a 1960 rokiem. Krzepnięcie stało się bardziej powszechne dopiero pod koniec lat siedemdziesiątych, według zapisów Senatu.

Procedurę tę wykorzystano rekordowo 187 razy na 113. Kongresie, który spotkał się w 2013 i 2014 roku podczas drugiej kadencji prezydenta Baracka Obamy w Białym Domu.

Obejrzyj wideo: Ciepło topnienia i krzepnięcia oraz parowania i skraplania (Sierpień 2020).